Un colega nos
sopló en el oído que desde hace una par de meses a la
fecha algo ha cambiado en la mesa general de entradas de la Cámara
Laboral y con nuestro espíritu inquieto fuimos a ver qué
pasaba. Grande fue la sorpresa cuando descubrimos que frente a esa
dependencia había una perla del collar que enhebró Labrada
ya hace unos años, el Prosecretario jefe Dr. Néstor
Estévez.
Llegamos
a Lavalle 1554 y nos encontramos con una amplia recepción en
la que se saca número y se espera sentado, sin hacer cola.
Varios empleados atendiendo en un ancho mostrador reciben, por un
lado a abogados para iniciar la demanda, y por el otro a las partes
para hacer poderes. Esta es la primera diferencia que notamos, porque
atrás quedaron las colas que “chorreaban” por la
vereda y cuando llovía, por los pasillos.
Quisimos saber cómo se gestó el cambio y entonces conversamos
con el Dr. Néstor Estévez, que asumió el cargo
de Prosecretario Jefe de esa dependencia en septiembre pasado.
Dr.
Estévez, imagino que el cambio en la mesa de entradas obedece
a una política de cambios más profunda. ¿A qué
se debe?
La Mesa de entradas tiene
dos sectores aquí, una para poderes y otra para demandas y
tres mesas receptoras de escritos en Diagonal, en Perón y en
Lavalle. En total son 50 personas que se desempeñan en este
sector, y la actividad está en franco crecimiento. Cuando estalló
la crisis del 2001 habían disminuido los conflictos, y por
ende el índice de litigiosidad. Hoy, con el gran crecimiento
de la actividad económica, la tendencia se acrecentó
y debemos prevenir para no llegar otra vez al “freezer”
de otra época.
Yo llegué aquí
después de haber pasado por primera instancia y una Sala de
la Cámara, donde la problemática es distinta. Aquí
hay que apagar el incendio todos los días.
¿Y
Usted se compró el problema?
-Para decirlo de otra
manera, yo acepté el desafío y puse manos a la obra,
obviamente con el consenso de la Presidenta de la Cámara y
el Secretario.
¿Qué
cambios han implementado?
-En los últimos
dos meses hemos cambiado la conformación física de la
mesa de entradas para poderle brindar mas comodidad a los abogados
y partes. Entonces fue dar vuelta todo, la gente que está adentro
sorteando estaba adelante, y este sector que es la parte de recepción
de escritos estaba acotada a una cuarta parte. Lo que se hizo fue
usar todo el espacio para recepción, dividiendo la mesa en
el sector Poderes y en recepción de demandas. Eso significó
un movimiento de gente y de muebles, con el sector trabajando, porque
aquí no podemos parar ni un día de atender. Lo que se
hizo fue diseñar un plan de trabajo de acuerdo a la estructura
que teníamos, para aprovechar los distintos lugares de trabajo
y para que todo tuviera un orden correlativo, como si fuera una línea
de producción.
¿Y
en el sector poderes qué cambios hicieron?
-Estamos gestionando de
la mano de lo que dice el Dr. Lorenzetti la reforma para que sea vía
web la presentación. Eso lo piden muchos abogados, y dado que
en el SECLO es obligatorio y en Seguridad Social también y
funciona, nosotros lo queremos convertir en obligatorio, por aquello
de despapelizar la justicia.
¿Esto
implicará inversión nueva?
-No, el costo es cero
porque ya está instalado el sistema, lo que implica nada más
que tomar la decisión en una acordada e implementarlo de acuerdo
a la reglamentación.
Esto está en consonancia con lo que viene diciendo el Presidente
de la Corte y lo que pregonan los Dres. Quiñones y Parody con
la nueva gestión judicial y las reformas estructurales. Estamos
acompañando esos cambios, porque podemos, tenemos los elementos
y es lo que se viene.
¿El
personal ha recibido capacitación?
-Si, pero advierta que
esta dependencia es muy ‘sui generis’ porque no es ni
un juzgado
ni una cámara, y es además una oficina muy sensible.
Aquí se reciben todas las demandas que ingresan día
a día y a medida que se acerca fin de año esto explota..
¿Qué
cantidad de demandas ingresan?
-En este momento están
ingresando unas 350 a 400 demandas diarias, eso significa que a los
juzgados se les están sorteando unas 80 ó 90 por mes.
Hace 10 años, en la época del “freezer”
se sorteaban hasta 100 y las que excedían ese número
se freezaban. Hace poco se presentó un resumen en el que se
señalaba que con esta proyección de trabajo estamos
volviendo a eso. ¿Por qué?, porque hay más trabajo,
pero de la mano del aumento de trabajo aumentan los conflictos, aumentan
las gestiones sindicales. El otro día escuchaba un reportaje
al Secretario de la Unión Obrera Metalúrgica que decía
que hace 10 años tenían 90.000 afiliados y ahora tienen
cuatro veces más, con lo cual se incrementan todas las cuestiones
litigiosas.
¿Entonces
está de acuerdo conmigo en que se compró el problema?
-Bueno si, acepté
el desafío respondiendo a quienes confiaron en mí y
me designaron. No tengo presupuesto para más personal, pero
yo aprendí en aquellos cursos del Dr. Labrada a los que concurrí,
que todo se puede hacer en función de adecuar los recursos
que uno tiene. A mi me quedó grabado aquel cuento que nos contó
Labrada del fabricante de zapatos que manda a sus dos hijos a África
a explorar el mercado y recibe dos telegramas: uno que dice “mercado
inexistente, aquí todos andan descalzos” y el otro que
reclama “manden las máquinas para fabricar calzado ya,
mercado inexplorado, todos descalzos”. Se trata de ver la viabilidad
de las mejoras que se puedan implementar.
¿Qué
cantidad de personal tiene?
-Tengo 50 personas en
el plantel y sólo dos son abogados. Hay que incentivarlos,
motivarlos, generar cambios de paradigmas. Cuando uno cambia el paradigma
puede pensar una solución distinta, dejar aquel latiguillo
de “esto se hace así porque siempre se hizo así”.
En eso Labrada fue
pionero…
-De acuerdo, y ahora se
suma el Dr. Lorenzetti que pregona el cambio de paradigmas y los cursos
de Quiñones y Parody también apuntan a ese cambio. Lo
que pasa es que no es fácil en una oficina que está
en constante ebullición y con problemas renovados todos los
días. Hoy por ejemplo, no funciona la mesa de entradas de Perón,
entonces se saturan las de Diagonal y las de Lavalle. Me piden más
personal, pero no tengo para mandarles.
¿Como
se adecuó el personal a estos cambios?
- Se hizo un relevamiento
del personal que había, qué podían hacer, a qué
estaban dispuestos y sobre esa base se cambio la estructura, se hizo
una nueva ronda de trabajo, por así decirlo, se buscó
la potencialidad de cada empleado de acuerdo a lo que mejor podía
hacer y se lo ubicó en esa tarea. Generé dos buzones
en la mesa de entradas para que los abogados respondan mediante una
encuesta su parecer con respecto al funcionamiento de la mesa de entradas.
Esto tiene por objetivo medir el nivel de estándar del usuario.
Hay una frase que dice que todo lo que se puede medir se puede mejorar.
Yo puedo medir el tiempo del abogado, la percepción de comodidad,
todas las circunstancias que rodean al servicio, y en base a eso lo
puedo mejorar. Ahora estamos entregando un Instructivo de presentación
de demandas, que es un “ayuda memoria” de la documentación
que se requiere para iniciar el juicio y algunas sugerencias, como
traer foliada la presentación y acompañar copias de
demanda en soporte magnético.
También estamos pidiendo a los abogados que traten de concurrir
en las primeras horas de la mañana, porque al final de la jornada
se acumula mucha gente y eso genera fastidio en los empleados y en
los abogados.
¿Y
los abogados qué dicen en las encuestas?
-En general la responden,
en muchos casos con algunas sugerencias, pero esa encuesta también
sirve para que el personal se sienta “controlado” por
el usuario. Lo que nosotros prestamos es un “servicio de justicia”,
esa es una premisa que aprendí con el Dr. Labrada y no me la
olvido más.
¿Qué
otras reformas de infraestructura hicieron?
Poner las sillas para
que el usuario saque número y espere sentado, eso que parece
algo tan sencillo no era algo en lo que se había pensado. Eso
hacía que los abogados hicieran la cola en la vereda o adentro
del pasillo cuando llovía, y se mezclaban las colas de demandas
con las de poderes, y eso generaba mucho mal humor en la gente.
Le
deseamos mucha suerte y como contribución a “entretener”
a los abogados mientras esperan le mandamos un dispenser con ejemplares
de Fojas Cero. Ahora ya sabe colega, en la mesa de entradas de Lavalle
1554 también puede retirar gratuitamente Fojas Cero.
